王俠:進一步深化綜合改革 在鄉村振興中發揮更大作用

作者:欣聞 來源:中華合作時報 發布時間:2019年03月13日  字體: 縮小 增大 
 

全國政協常委、農業和農村委員會副主任、總社黨組書記王俠

接受《中華合作時報》記者專訪時指出:

進一步深化綜合改革  在鄉村振興中發揮更大作用

  全國兩會期間,全國政協常委、農業和農村委員會副主任、中華全國供銷合作總社黨組書記王俠在接受《中華合作時報》記者采訪時表示,今年《政府工作報告》強調,堅持農業農村優先發展,對標全面建成小康社會任務,扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興,確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平,這既是供銷合作社的重大機遇,也是新的使命和要求,供銷合作社系統要深刻學習領會,堅決貫徹落實。

  《中華合作時報》記者:今年《政府工作報告》再次提出要深化供銷合作社改革,這些年綜合改革取得了哪些成就,如何進一步深化綜合改革?

  王俠:這是《報告》連續第6年對供銷合作社綜合改革提出明確要求,充分體現了黨中央、國務院對供銷合作事業的高度關心和重視。2014年國務院批復供銷合作社開展綜合改革試點以來,全系統堅持以綜合改革統領各項工作,事業發展取得新成效,主要體現在:為農服務能力明顯提升,土地托管等多種形式的農業社會化服務加快推廣,服務面積達1.78億畝,覆蓋29個省份,供銷合作社正由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展;基層長期薄弱的局面初步得到扭轉,基層社恢復發展到3.2萬家,覆蓋面大幅提升,縣及縣以下銷售和利潤在全系統的占比分別達74.8%和65.6%;大力推進流通網絡現代化建設,積極發展農村電子商務,成立“供銷e家”全國電商平臺,建設縣、鄉、村三級電商服務和物流配送體系,初步建立起網上網下融合發展的現代流通服務網絡;綜合實力顯著增強,2018年全系統實現銷售5.9萬億元、利潤468億元,分別是2012年的2.3倍和1.8倍。

  下一步,全系統要認真貫徹落實《政府工作報告》要求部署,繼續推進綜合改革。一是對習近平總書記關于供銷合作社的重要指示要求和黨中央、國務院決策部署組織“回頭看”,對中發﹝2015﹞11號文件提出的到2020年必須完成的硬任務進行認真梳理,一項一項推進落實。二是積極參與鄉村振興戰略,著力推進社有企業轉型升級和創新發展,嚴格防范和化解各類風險,進一步提高系統經濟運行的質量和效益。

  《中華合作時報》記者:今年《政府工作報告》提出要全面深化農村改革,生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作是供銷合作社綜合改革的重要內容,也是農村改革的重要探索和創新,目前進展如何,下一步將如何深化這一重大改革。

  王俠:生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,是習近平總書記在浙江工作期間親自部署和推動的重大改革舉措,對于在人多地少、農民眾多、經營分散的基本國情農情下,推進中國特色農業現代化建設,具有重大而深遠的意義。目前,“三位一體”綜合合作已經由浙江推廣到貴州、重慶等10多個省份,取得了積極成效。下一步,供銷合作社系統將著重從3個方面深化“三位一體”綜合合作。一是因地制宜積極推廣、鞏固和擴大“三位一體”綜合合作成果,在具體形式上,既可以是組織體系的整合重組,推進生產、供銷、信用三大服務資源的融合;也可以依托供銷合作社領辦的農民合作社及其聯合社,拓展生產和資金互助功能,內生性發展“三位一體”綜合合作。只要能夠提高為農服務水平、能夠給農民帶來實惠,就要積極鼓勵。二是立足發展現代農業、增加農民收入,不斷做實“三位一體”綜合服務功能,創新服務方式和內容,加快構建現代農產品市場網絡,提升農民專業合作社發展質量,穩妥發展合作金融業務,滿足農民多層次、多樣化服務需求。三是建立健全共建共享機制,加強與農民合作社、農村信用合作機構、涉農企事業單位等聯合合作,匯聚服務資源,打造農村合作經濟升級版和為農服務大平臺。

  《中華合作時報》記者:今年《政府工作報告》提出,培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,加強面向小農戶的社會化服務,發展多種形式規模經營。供銷合作社如何發揮自身優勢,推動小農戶與現代農業發展有機銜接?

  王俠:供銷合作社有3萬多個基層社、40多萬家綜合服務社,組織體系比較完整,經營服務網絡聯城帶鄉,在組織小農、服務小農、帶動小農方面有傳統優勢,有實踐基礎。供銷總社近期將制定出臺《供銷合作社促進小農戶與現代農業發展有機銜接工作實施方案》,對供銷合作社服務小農戶生產作出具體安排。下一步,全系統將按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求,充分發揮供銷合作社的組織網絡和服務優勢,積極實施“供銷合作社農業社會化服務惠農工程”和“供銷合作社服務帶動小農戶工程”,加快建立健全面向小農戶的農業社會化服務體系,通過聯合合作、產業帶動、流通引領、科技服務等多種形式,提升小農戶組織化程度和生產經營能力,拓寬小農戶增收空間,推動小農戶與現代農業發展有機銜接。

  《中華合作時報》記者:打好精準脫貧攻堅戰,是今年《政府工作報告》確定的重點工作,現在已經到了決戰決勝的關鍵時刻。在助力脫貧攻堅方面,供銷合作社還將繼續發揮哪些作用?

  王俠:供銷總社作為國務院扶貧開發領導小組成員單位,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,通過產業扶貧、電商扶貧、科教扶貧、消費扶貧等方式,帶動一大批建檔立卡貧困戶擺脫貧困,得到了地方黨委、政府和貧困群眾的充分認可。下一步,供銷合作社將發揮自身優勢,繼續在助力脫貧攻堅特別是消費扶貧方面發揮更大作用。一是組織引導系統內大型商貿企業、農產品批發市場、連鎖超市等流通企業與貧困地區積極開展產銷對接,建立長期穩定的產銷關系,多渠道銷售貧困地區農產品。二是在貧困地區建設縣級電商營運中心,支持貧困地區發展農村電商。推動各級供銷合作社積極參與消費扶貧,通過多種形式采購貧困地區農產品。三是推進農產品標準化生產、規模化經營,提高貧困地區農產品附加值,助力打贏脫貧攻堅戰。

  《中華合作時報》記者:促進形成強大國內市場,是今年兩會的熱點,今年《政府工作報告》作了突出強調。供銷合作社在健全農村流通網絡體系,促進開拓農村消費市場方面可以發揮哪些獨特優勢和重要作用?

  王俠:供銷合作社有近100萬個經營服務網點,80%分布在縣和縣以下,在開拓農村市場、便利農民消費方面,具有獨特優勢。下一步,供銷合作社將繼續加強農村現代流通網絡建設,特別是在構建“日用品下鄉”和“農產品進城”雙向流通網絡上發力。在日用品下鄉方面,將適應鄉村振興和農民消費需求升級的新要求,推進鄉村流通網點信息化改造,推動農村物流資源整合,加快縣鄉村三級物流配送體系建設,加大優質安全商品供應,嚴格控制經營商品質量,營造便利、安全、實惠的消費環境。在農產品進城方面,將優化農產品主產區、集散地、主銷區農產品市場布局,推進系統農產品批發市場改造升級,強化冷藏倉儲、冷鏈物流等功能,提升批發市場的輻射帶動和集散吞吐功能,促進農產品順暢銷售。提高“供銷e家”全國電商平臺運營水平,帶動線下資源整合,加快形成線上線下融合發展的農產品流通網絡。大力推進多種形式的產銷對接,推動農產品集采集配、直供直銷,促進農產品進機關、進學校、進企業、進超市,減少流通環節,提高流通效率,幫助農民把更多農產品賣出去、賣個好價錢。

  (責任編輯:任智超)

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