深化綜合改革 全面提升為農服務能力

作者: 來源:中國供銷合作網 發布時間:2018年01月16日  字體: 縮小 增大 
 
深化綜合改革  全面提升為農服務能力
 
福建省供銷合作社
 
 
福建省供銷合作社主任 林少雄
 
  2017年,是福建省供銷合作社深化綜合改革、加快創新發展的一年。時隔33年,我們召開了第四次代表大會,極大地增強了干部職工擁抱新時代、投身改革、爭創一流的信心和決心,全省系統銷售總額、利潤總額均實現30%以上的快速增長,改革發展潛力進一步釋放,綜合業績考核由第13位上升到第6位。
 
  一、將綜合改革向縱深推進
 
  推動改革文件全面出臺。我們緊緊抓住改革窗口期,強化督查和考核,安排2500萬元綜合改革專項資金,推動中發〔2015〕11號文件和閩委發〔2016〕6號文件精神落地生根。全省市縣兩級黨委、政府已全部出臺實施意見,一批富有含金量的政策措施相繼出臺,如莆田市國土局在供銷合作社土地確權中對四鄰到場指界、公示公告作出靈活安排,廈門市財政局連續5年每年安排不高于800萬元資金支持基層社改造和綜合服務社建設等。
 
  認真開展試點經驗復制推廣。專門制定工作方案,在124個單位復制推廣總社提煉的11項試點經驗做法。詔安、古田等地政府推動建立供銷合作社、農村信用社、農民專業合作社“三社聯動”機制;安溪縣社建設“農資監管與物流追蹤平臺”,構建農資質量可追溯體系,維護了“鐵觀音”良好質量形象。
 
  扎實推進專項試點工作。按照總社專項試點安排,長汀縣社大力推進“強化基層社合作經濟組織屬性”專項試點工作,積極吸引農村能人入社,創辦農民專業合作社及其聯合社,發展農村電子商務,整合城鄉物流快遞資源,助力脫貧攻堅,地位和形象顯著提升。全縣18個基層社吸納1610戶農民入股入社,其中15個首次召開社員代表大會,民主選舉產生首屆理事會和監事會。專項試點工作受到省委深改辦的充分肯定。
 
  二、切實打牢基層發展基礎
 
  加快基層社擴面提質。制定持續推進基層社分類改造實施意見,按照“有場所、有人員、有制度、有項目、有成效”的要求,籌資1.5億元以股權投資、以獎代補等方式,加大對基層社及為農服務項目的投入力度。總結推廣長汀、周寧、光澤等地加強基層社建設的經驗做法,選聘200多名村“兩委”負責人、農民專業合作社理事長及農村產業帶頭人加入基層社。全省基層社已恢復到931個,實現鄉鎮全覆蓋,其中符合“五有”要求的達到65%,基層社銷售總額占全省系統的49.9%。
 
  深入拓展城鄉社區綜合服務。鞏固提升綜合維修服務體系建設,創建綜合維修服務示范縣14個,建成縣級綜合維修服務中心72個,實現全省縣(市、區)全覆蓋;建成鎮村服務站點2826個,基本實現鄉鎮全覆蓋。探索發展經營服務綜合體,省社聯合泉州市豐澤區社投資2900萬元,建設現代化的立體停車場;莆田市秀嶼區社投資1500多萬元,建成占地60畝的商業文化綜合服務廣場,為群眾提供養老幼教、生態養生、文化娛樂、公共停車等多樣化服務。
 
  大力發展農民專業合作社及聯合社。支持基層社通過資金入股、組織聯合、業務合作,與農民共建農民專業合作社,創辦了一批管理民主、制度健全、產權明晰、帶動力強的農民專業合作社及聯合社。去年爭取各類扶持資金2462.6萬元,發展農民專業合作社6546個、聯合社310個,入社成員達到35.4萬人,帶動農戶49.5萬戶,社有資本實際出資占到成員出資總額的27%,體現了共同出資、共創品牌、共享利益。
 
  三、不斷強化為農服務功能
 
  聚力發展農村電商。大力推進縣域電商服務體系建設,福建供銷百農匯農產品公司成為“供銷e家”省級電商對接平臺,帶動37家縣級電商企業與“供銷e家”實現對接,并在淘寶、京東等第三方電商平臺開設網店249個。2017年,全省系統新增電商企業15家,累計達到75家;網上交易額96.2億元,同比增長87%。
 
  積極發展物流新業態。依托福建供銷農業服務有限公司,牽頭整合龍巖市、長汀縣、武平縣中通、申通、百世、韻達等快遞企業,組建3家供銷通世達物流有限公司,并與永定區、漳平市、上杭縣快遞企業合作,開展快遞行業混合所有制發展試點,創立供銷快遞自有品牌,著力打通農村物流配送“最后一公里”。自整合運營以來,各企業依托供銷合作社基層網點設立快遞綜合服務站(點),迅速占領當地60%-70%的市場份額,運營質量、效益和效率大幅提升。目前,長汀公司每天快遞2萬余件,比整合前增長40%;武平公司每天1.6萬件,比整合前增長35%;龍巖公司每天11萬件,比整合前增長45%。
 
  著力培育農產品流通主體。通過參股、聯合合作和引入社會資本等方式,組建福建供銷華埔農產品公司、福建供銷百農匯農產品公司、福建供銷(霞浦)農業發展公司等一批有供銷合作社特色的農產品流通企業,發動市縣社組建農產品經營企業。福建供銷投資集團聯合永安市社成立永安供銷農副產品物流園有限公司,建成營運永安供銷農副產品批發交易市場。去年,全省系統在農產品集散地和重要物流節點,新建改造農產品批發交易市場53家,農產品市場交易額達到206.9億元,同比增長41.8%。
 
  切實提升社有企業為農服務實力。福建供銷投資集團成立一年來,優化資本布局,已控股參股7家為農服務公司,推動三明、永安、仙游、建寧等地組建供銷集團,推動農資企業由經銷商向綜合服務商轉型。省福農農資集團積極融入“一帶一路”,全年進出口總額5.19億美元,同比增長82.8%,企業營利能力顯著增強。
 
  接下來,我們將把改革發展聚焦于鄉村振興,切實細化落實各項改革任務,不斷強化基層組織服務功能,積極拓展城鄉綜合服務內容,提升社有企業綜合實力,推動工作再創新業績、再上新臺階。
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